ความเป็นมาศูนย์ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนองค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่
การจัดตั้ง
ศูนย์ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนองค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่จัดตั้งอย่างเป็นทางการ
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2561
ความเป็นมา
องค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่ ซึ่งเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีเขตความรับผิดชอบทั้งจังหวัด
ต้องผจญกับความยากลำบากและอุปสรรคในการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติเป็นทุนเดิมอยู่แล้ว เนื่องจากประชากรในจังหวัดมีขนบธรรมเนียมประเพณีที่แตกต่างกัน ตามวิถีความเชื่อในการนับถือศาสนาที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน โดยในจังหวัดกระบี่มีสัดส่วนในการนับถือศาสนาพุทธร้อยละ 60.37 และศาสนาอิสลามร้อยละ 39.40 และศาสนาอื่นๆ ร้อยละ 0.23 (ที่มา : สำนักงานปกครองจังหวัดกระบี่ 2561)
ปัญหาการทำงานในเชิงพื้นที่เป็นสิ่งที่ท้าทายต่อการปฏิบัติภารกิจงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัด เนื่องจากมีพื้นที่ความรับผิดชอบครอบคลุมทั้งจังหวัด มีเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ต่างมีภารกิจให้บริการสาธารณะเช่นเดียวกัน ตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด ขณะที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดก็มีภารกิจตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายจัดตั้ง และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจหน้าที่ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 17 กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีหน้าที่ในการจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาจังหวัด สนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นในการพัฒนาท้องถิ่น ประสานและให้ความร่วมมือในการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ
การขับเคลื่อนภารกิจตามอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดยากจะประสบความสำเร็จและบรรลุเป้าหมายได้ หากไม่ได้รับความร่วมมือจากประชาชน เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล รวมทั้งหน่วยงานและเครือข่ายอื่นๆ ในพื้นที่ ในการร่วมมือกันขับเคลื่อนภารกิจและร่วมดำเนินงานกับองค์การบริหารส่วนจังหวัด เพื่อสร้างผลสัมฤทธิ์ในการตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ตามแผนงานและเป้าหมายที่วางไว้
ภารกิจในการสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นภารกิจที่กองกิจการสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด โดยฝ่ายส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นเจ้าภาพหลักในการรับผิดชอบดำเนินโครงการและกิจกรรมในด้านการส่งเสริมความรู้ให้แก่ประชาชนในพื้นที่ เพื่อมีความเข้าใจและตระหนักถึงความสำคัญของกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน ได้เริ่มขับเคลื่อนอย่างจริงจังเป็นรูปธรรมมาตั้งแต่ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ซึ่งผู้ปฏิบัติงานด้านการส่งเสริมและสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในทุกหมู่บ้าน ตำบล และทุกอำเภอ เพื่อให้ข้อมูลและข่าวสารที่ถูกต้องเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่แก่ประชาชน และสร้างเครือข่ายซึ่งเป็นเสมือนตัวแทนขององค์การบริหารส่วนจังหวัดให้ครอบคลุมทุกพื้นที่ทุกหมู่บ้านทั้งจังหวัดกระบี่
การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและแนวทางประชารัฐ จึงเป็นแนวทางสำคัญขององค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่ ซึ่งทางคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และบุคลากรจะต้องนำมาปฏิบัติเพื่อใช้เป็นช่องทางในการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติ เพื่อให้บรรลุตามเป้าหมาย สร้างความร่วมมือเป็นหุ้นส่วนแห่งการพัฒนา การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน จึงเป็นนโยบายหลักของคณะผู้บริหารขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
กระบี่ ภายใต้การนำของนายสมศักดิ์ กิตติธรกุล นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่ ใช้เป็นเครื่องมือในการสร้างผลสัมฤทธิ์ในการนำองค์กร เพื่อสร้างศรัทธา ความเชื่อมั่น ความเป็นเอกภาพของสังคมในจังหวัดกระบี่
ได้อย่างดีเยี่ยม ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินภารกิจและกระบวนการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนมีความยั่งยืน สามารถบูรณาการขับเคลื่อนได้กับทุกภารกิจทุกภาคส่วน จึงได้มีการจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน องค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่ เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2561 สำนักงานตั้งอยู่เลขที่ 333 กองกิจการสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ชั้น 3) หมู่ที่ 7 ตำบลไสไทย อำเภอเมืองกระบี่ จังหวัดกระบี่
วัตถุประสงค์
๑. เป็นศูนย์กลางในการประสานงานระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สำนักงาน ก.ก.ถ.) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและภาคประชาชนเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่
๒. เป็นศูนย์ต้นแบบพัฒนากระบวนการส่งเสริมการมีส่วนร่วมประชาชน และการปรับปรุงระบบการบริหารงานให้มีประสิทธิภาพ ตลอดจนการเปิดโอกาส เปิดช่องทางให้ประชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อันจะก่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างองค์ปกครองส่วนท้องถิ่นกับประชนชนในการร่วมกันพัฒนาท้องถิ่น
๓. เป็นศูนย์ต้นแบบและการศึกษาและเปลี่ยนเรียนรู้ และเผยแพร่ รวมทั้งการคิดค้นวัตกรรมเพื่อแก้ไขปัญหา และความต้องการของประชาชน โดยเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน
อำนาจหน้าที่
๑. ส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมองประชาชนในการสร้างองค์ความรู้ให้แก่ประชาชน เพื่อร่วมกันพัฒนาท้องถิ่น
๒. ประสานความร่วมมือภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ในการร่วมมือกันส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนานวัตกรรมท้องถิ่น
๓. จัดทำแผนปฏิบัติงานของศูนย์ประจำปี รวมทั้งการติดตามและรายงานผลการดำเนินการของศูนย์ฯ อย่างน้อยปีละ ๑รอบ
๔. สร้างช่องทางการรับรู้และช่องทางการประสานงาน เปิดโอกาสให้ประชาชน เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารงานของค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๕. เป็นศูนย์นำร่องเพื่อเป็นแบบอย่าง (Model) เผยแพร่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประยุกต์ใช้ตามความเหมาะสม
๖. ขยายผลการมีส่วนร่วมของประชาชนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น
๗. อื่น ๆ ตามที่เห็นสมควร
